ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О гидрометеорологической службе (с изменениями на 2 февраля 2006 года)
Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 25.06.2002 N 70-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 03.06.2005 N 57-ФЗ, от 02.02.2006 N 21-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 07.11.2011 N 303-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ, от 05.04.2016 N 104-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ, от 08.12.2020 N 429-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ, от 10.07.2023 N 297-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением КС РФ от 29.09.2021 N 42-П)
Принят Государственной Думой 3 июля 1998 года
Одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (деятельности гидрометеорологической службы) и направлен на обеспечение потребностей государства, физических и юридических лиц в гидрометеорологической, гелиогеофизической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении. (в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 21-ФЗ)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
Статья 2. Правовое регулирование деятельности гидрометеорологической службы
Статья 2.1. Федеральные нормы и правила в области гидрометеорологии и смежных с ней областях
1. Федеральные нормы и правила в области гидрометеорологии и смежных с ней областях устанавливают обязательные требования к порядку осуществления деятельности гидрометеорологической службы.
2. Федеральные нормы и правила в области гидрометеорологии и смежных с ней областях утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Статья 3. Участники деятельности гидрометеорологической службы
Участниками деятельности гидрометеорологической службы являются: федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, его территориальные органы и подведомственные организации; подведомственные организации федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии “Росатом”, осуществляющие деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; специализированные организации активных воздействий на гидрометеорологические процессы.
Статья 4. Основные принципы деятельности гидрометеорологической службы
глобальность и непрерывность наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением; (в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 21-ФЗ)
единство и сопоставимость методов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, а также методов сбора, обработки, хранения и распространения полученной в результате наблюдений информации; (в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 21-ФЗ)
безопасность проведения работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы; (в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
интеграция мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды с международными системами мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды; (в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 331-ФЗ)
эффективность использования информации о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении; (в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 21-ФЗ) обеспечение достоверности информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении и ее доступности для пользователей (потребителей); (в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 21-ФЗ)
соответствие деятельности гидрометеорологической службы задачам охраны здоровья населения, защиты окружающей среды и обеспечения экологической и гидрометеорологической безопасности. (в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 21-ФЗ)
Глава II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И СМЕЖНЫХ С НЕЙ ОБЛАСТЯХ
Статья 5. Основные направления государственного регулирования деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях
формирование и обеспечение функционирования государственной наблюдательной сети;
обеспечение органов государственной власти, Вооруженных Сил Российской Федерации, а также населения информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении, в том числе экстренной информацией. Указанное обеспечение осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации положением о государственных услугах в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды; (в ред. Федеральных законов от 02.02.2006 N 21-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ)
определение требований к информационной продукции;
утверждение федеральных норм и правил в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; (в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
формирование государственных информационных систем в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, создание и ведение единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении; (в ред. Федеральных законов от 02.02.2006 N 21-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ)
обеспечение единства и сопоставимости методов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, непротиворечивости информационной продукции, а также обеспечение работ по сертификации; (в ред. Федеральных законов от 02.02.2006 N 21-ФЗ, от 07.11.2011 N 303-ФЗ, от 05.04.2016 N 104-ФЗ)
организация и проведение работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, а также осуществление федерального государственного контроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы; (в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
обеспечение охраны государственной наблюдательной сети, доставляемых на труднодоступные станции ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции и грузов, содержащих носители сведений, составляющих государственную тайну, в том числе при их транспортировании, а также жизни и здоровья работников этих станций и подвижных пунктов наблюдений; (в ред. Федерального закона от 25.06.2002 N 70-ФЗ)
участие в международном сотрудничестве Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
осуществление лицензирования деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечение единства измерений при наблюдениях за состоянием окружающей среды и ее загрязнением в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений; (абзац введен Федеральным законом от 07.11.2011 N 303-ФЗ)
осуществление государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, являющегося частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (абзац введен Федеральным законом от 21.11.2011 N 331-ФЗ)
организация работ по стандартизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации; (абзац введен Федеральным законом от 05.04.2016 N 104-ФЗ)
осуществление государственного фонового мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты, являющегося частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (абзац введен Федеральным законом от 10.07.2023 N 297-ФЗ)
Статья 6. Федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях
Федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в установленном порядке утверждает перечень работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, организует и обеспечивает проведение таких работ, осуществляет иную деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях совместно с другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции и взаимодействует с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 6.1. Федеральный государственный контроль (надзор) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы
1. Федеральный государственный контроль (надзор) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы (далее – государственный контроль (надзор) осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
2. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение лицензиатами обязательных требований к работам по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, в том числе: соблюдение федеральных норм и правил в области гидрометеорологии и смежных с ней областях по организации и проведению работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы; соблюдение порядка приобретения, хранения и использования средств активных воздействий; соблюдение при проведении работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы требований, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также лицензионных требований к деятельности по проведению работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы.
3. Организация и осуществление государственного контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”.
4. Положение о государственном контроле (надзоре) утверждается Правительством Российской Федерации.
Статья 7. Финансирование деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях
2. Иные работы в области гидрометеорологии и смежных с ней областях могут финансироваться за счет федерального бюджета и других не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
Статья 8. Особенности приватизации имущества, находящегося в федеральной собственности и используемого в области гидрометеорологии и смежных с ней областях
Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
Статья 9. Порядок осуществления деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях
2. Выпуск экстренной информации осуществляют только федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях и его территориальные органы. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) 3. Специализированные организации активных воздействий на гидрометеорологические процессы могут приобретать, хранить и использовать средства активных воздействий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (часть 3 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
Статья 10. Требования к информации и информационной продукции
Участники деятельности гидрометеорологической службы обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе требования, установленные федеральным органом исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, при проведении наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, сборе, обработке, хранении и распространении информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, а также при получении информационной продукции. (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.02.2006 N 21-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ)
Статья 11. Деятельность гидрометеорологической службы в чрезвычайных ситуациях
Статья 12. Деятельность гидрометеорологической службы по обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации информационной продукцией
Статья 13. Охрана государственной наблюдательной сети
2. Организация деятельности стационарных и подвижных пунктов наблюдений, определение их местоположения осуществляются в соответствии с решением федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, прекращение деятельности указанных пунктов наблюдений осуществляется исключительно в соответствии с решением федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
3. В целях получения достоверной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении вокруг стационарных пунктов наблюдений создаются охранные зоны, в которых устанавливаются ограничения использования земельных участков. Положение об охранных зонах стационарных пунктов наблюдений утверждается Правительством Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 02.02.2006 N 21-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
4. На земельные участки, через которые осуществляется проход или проезд к стационарным пунктам наблюдений, входящим в государственную наблюдательную сеть, могут быть установлены сервитуты в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
Статья 13.1. Порядок приобретения и использования служебного и охотничьего огнестрельного оружия
1. Территориальные органы и организации федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях имеют право приобретать и использовать служебное и охотничье огнестрельное оружие в качестве служебного для решения задач, связанных с защитой жизни и здоровья работников этих органов и организаций, обеспечением охраны собственности, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
2. Работники территориальных органов и организаций федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, выполняющие задачи гидрометеорологической службы на труднодоступных станциях, имеют право на хранение, ношение и применение в целях самообороны охотничьего огнестрельного оружия. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
3. Капитаны научно-исследовательских и научно-экспедиционных судов, их помощники, а также указанные в настоящей статье работники территориальных органов и организаций федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях при выполнении возложенных на них обязанностей по охране перевозимых ими ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции и грузов, содержащих носители сведений, составляющих государственную тайну, имеют право на хранение, ношение и применение служебного оружия. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
4. Указанные в настоящей статье должностные лица и работники применяют оружие в порядке, установленном Федеральным законом “О ведомственной охране”.
5. Перечень должностных лиц и работников, которые имеют право на хранение, ношение и применение служебного и охотничьего оружия, а также виды, типы, модели и количество такого оружия устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. Указанные в настоящей статье территориальные органы и организации обязаны приобретать, хранить, вести учет и осуществлять выдачу оружия должностным лицам и работникам в порядке, установленном для юридических лиц с особыми уставными задачами Федеральным законом “Об оружии” и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава IV. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИИ О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ЕЕ ЗАГРЯЗНЕНИИ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 14. Категории доступа к информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении и информационной продукции
1. Информация о состоянии окружающей среды, ее загрязнении и информационная продукция являются открытыми и общедоступными, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа. (в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 21-ФЗ)
2. Информация общего назначения относится к федеральным информационным ресурсам в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Статья 15. Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении
1. Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении формируется на основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении. (в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 21-ФЗ)
2. Состав и структуру документированной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, порядок ее комплектования, учета, хранения и использования, а также порядок создания и ведения единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении определяет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. (в ред. Федеральных законов от 02.02.2006 N 21-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
3. Хранение включенной в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации документированной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ “Об архивном деле в Российской Федерации”. (в ред. Федеральных законов от 03.06.2005 N 57-ФЗ, от 02.02.2006 N 21-ФЗ)
Статья 16. Порядок предоставления информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
1. Юридические лица независимо от организационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, обязаны предоставлять данную информацию в федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.02.2006 N 21-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
2. Юридические лица независимо от организационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, обязаны в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, незамедлительно предоставлять в федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях информацию о чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую среду. (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.02.2006 N 21-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
Статья 17. Условия предоставления пользователям (потребителям) информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении и информационной продукции
1. Информация о состоянии окружающей среды, ее загрязнении и информационная продукция предоставляются пользователям (потребителям) бесплатно, а также на основе договоров в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды. (в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 21-ФЗ)
2. Информация общего назначения доводится до пользователей (потребителей) в виде текстов в письменной форме, таблиц и графиков по сетям электрической и почтовой связи, через средства массовой информации в режиме регулярных сообщений или по запросам пользователей (потребителей).
3. Специализированная информация предоставляется пользователям (потребителям) на основе договоров.
4. Федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях обязан информировать пользователей (потребителей) о составе предоставляемой информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, о формах доведения данной информации и об организациях, осуществляющих информационное обслуживание пользователей (потребителей). (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.02.2006 N 21-ФЗ)
5. Порядок предоставления информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении физическим и юридическим лицам иностранных государств устанавливается международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об участии в международном информационном обмене в области гидрометеорологии и смежных с ней областях и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 21-ФЗ)
Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И СМЕЖНЫХ С НЕЙ ОБЛАСТЯХ
Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях
Глава VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И СМЕЖНЫХ С НЕЙ ОБЛАСТЯХ
Статья 19. Международное сотрудничество Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях
2. Федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях обеспечивает защиту интересов Российской Федерации и координацию работ юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей при осуществлении международного сотрудничества Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
3. Порядок участия федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, в международном сотрудничестве Российской Федерации, в том числе в международном обмене информацией о состоянии окружающей среды, ее загрязнении и информационной продукцией, определяется международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.02.2006 N 21-ФЗ)
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона
2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
19 июля 1998 года N 113-ФЗ